关于2016上半年人口和计划生育工作督查情况的通报
    时间: 2016-06-21 12:32:02 | [<<] [>>]

       按照年初签订的《2016年人口和计划生育目标管理责任书》具体要求,4月至5月中旬,县人民政府组织人口计生工作人员采取查阅档案资料和入户调查的方式,对各乡(镇)场2016年上半年人口和计划生工育作进行了全面细致的考核。现将检查考核情况通报如下:

      一、工作进展情况

      (一)工作机制落实扎实。各乡(镇)场党委、政府能够坚持基本国策地位不动摇,高度重视,形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的良好工作机制,为我县人口和计划生育工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

      (二)注重计划生育政策法规学习。各乡(镇)场能够结合自身实际,认真组织各级干部学习《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》和“全面施行两孩政策”相关知识,并及时制做“全面施行两孩政策”宣传版面和标语。

      (三)流动人口管理到位。各乡(镇)场能够积极协调基层站(所)、各村(居)委会,制定流动人口共同管理相关制度,不定期的对流动人口进行清理清查,与企业、房东、法人、雇主签订流动人口计划生育目标管理责任书,落实属地化管理职责,从制度和措施上形成了综合治理人口和计划生育工作的强大合力。

      (四)深化信息化工作。各乡(镇)场能够按照要求按时做好各类月和季度报表,半年报表数据汇总较准确,上报及时,并积极开展人口计生信息质量核查活动,对村级信息收集、变更等各环节严格把关,认真核对,信息采集率和信息准确率均有所提高。统计信息化工作比较好的有:阔克阿尕什乡、喀拉玛盖镇。

      (五)流动人口计划生育服务管理工作。各乡(镇)场对流动人口能按时登记、按时录入流动人口信息平台,并积极开展流动人口宣传培训活动。流动人口计划生育服务管理工作做的较好的有:解特阿热勒镇、福海镇。

      (六)依法行政和利益导向工作。大部分各乡(镇)场高度重视违法生育和征收社会抚养费工作,主动采取有效措施,足额征收社会抚养费,在国家和自治区规定的奖励措施基础上,结合自身实际,制定出台长效节育奖、生育间隔奖、计划生育特困家庭帮扶及领取光荣证家庭奖励优惠措施等,并按时进行兑现,对群众更好的参与支持计划生育起到了推动作用。依法行政和利益导向工作做的较好的有:喀拉玛盖镇、阿尔达乡。

      (七)药具管理工作。各乡(镇)场能按时向已婚育龄妇女免费发放各类避孕药具,药具应用率达99%以上,乡、村两级药具管理人员能够熟练应用药具软件,帐表填写规范,各类报表准确、及时上报。药具管理工作做的较好的有:齐干吉迭乡。

      (八)宣传教育工作。各乡(镇)场按工作要求积极开展各类大型宣传活动,制做2块全面两孩政策的宣传版面,进一步加大了计划生育法律法规的宣传。宣传教育工作做的较好的有:解特阿热勒镇。

      (九)村民自治、协会工作。各乡(镇)场能按照《计划生育协会章程》及时开展协会换届工作,各类活动开展有信息、有图片。村民自治、协会工作做的较好的有:齐干吉迭乡。

      二、存在的问题

      (一)机制不够健全。部分乡(镇)场对人口计生工作重视力度不够,没有把人口和计划生育工作摆到重要议事日程,与当前人口和计划生育工作存在一定的差距,在研究计划生育措施方面力度不够,重点难点工作未突破。安排计划生育干部从事业务工作时间较少,大部分时间都在抓卫生、收费、农业生产等工作。

      (二)创新能力不强。部分乡(镇)场对人口和计划生育工作的创新能力和思路明显偏低,没有可看可比的亮点,个别领导对人口计生工作推推动动、不推不动,对开展人口计生工作缺乏动力,始终停步不前,甚至还有下滑趋势。

      (三)信息化工作。部分乡(镇)场未按时变更、打印、汇总月和季度报表,个别计生干部对全员系统和“无纸化”不会应用、汇总半年报表与各村上报的月报表数据不一致,对全员系统信息审核不严,连续3年发现出生报表数据汇总错,全县人口信息系统除阔克阿尕什乡外,喀镇错项30项、齐乡错项43项、阿乡、一农场、监狱分别错项8项、解镇错项40项、福海镇错项52项。

      (四)流动人口服务管理工作。部分乡(镇)场流动人口信息采集和录入不及时,流动人口信息平台信息应用率、反馈率不达标,宣传服务活动未开展。个别乡流动人口信息平台各项指标均未达标、流动人口信息平台录入的流动人口较少。

      (五)依法行政工作。部分乡(镇)场未深入开展违法生育清理清查工作,社会抚养费征收力度不够,全面施行二孩政策摸底审核把关不严。开展违法生育清理清查工作不严谨,全县社会抚养费征收率较低。

      (六)利益导向工作。部分乡(镇)场未开展计划生育特殊家庭扶助关怀工作,各项制度收集材料和审核把关不严。个别乡审核上报各项制度材料存在多处错误;个别乡未及时上报符合各项制度对象,存在漏报当年符合奖扶对象,还存在确认对象资格审核把关不严。

      (七)药具管理工作。部分乡(镇)场第一季度药具报表未及时上报,药具没有按时领取,药具库存数与帐表卡册不一致。

      (八)宣传教育工作。部分乡(镇)场全面施行二孩政策学习宣传力度不够,群众知晓率较低,大型宣传活动开展较少,宣传教育工作档案资料不规范,档案资料较少。

      (九)乡级村民自治、协会工作。制定村民自治、协会工作计划、方案、措施,但未结合实际情况。个别乡未开展村民自治。

      (十)村级村民自治、协会工作。部分村(居)未按照要求开展村级村民自治、协会工作,资料欠缺较多,工作手册填写不及时不规范,方案、计划、措施不切合本村工作实际,活动开展较少。

      (十一)计划生育技术服务工作。部分乡(镇)场组织已婚育龄妇女参加国家孕前优生健康检查项目检查人数较少,在参检后随访工作不及时,随访结果和随访记录不准确。

      (十二)业务工作不规范。部分乡(镇)场对日常工作不重视,仅限于口头汇报和应付检查,工作滑坡较严重,计划生育常规性工作普遍存在不规范现象,基本表现在月报表和季度报表都未打印,大型宣传活动、入户随访等工作都未落实。

      三、下一步工作要求

      各乡(镇)场要认真学习好的经验做法,积极完成县委、县人民政府安排的各项工作任务,对存在的问题要坚决整改落实,确保完成年初县人民政府与各乡(镇)场签订的《人口和计划生育目标管理责任书》,不断提高人口和计划生育服务管理水平。

      (一)加强组织领导。各乡(镇)场要继续坚持“一把手”亲自抓负总责,配齐配强分管计划生育工作的领导,主要领导要经常召开计划生育工作会议,研究解决计划生育工作中存在的困难,重点加强社会抚养费征收、违法生育清查、各项制度奖励发放等工作,加大人口和计划生育工作经费的投入力度,合理安排时间,确保计生干部有充足的时间完成计划生育各项工作任务。

      (二)加大全面施行二孩政策宣传力度。各乡(镇)场要积极制做全面施行二孩政策宣传单、标语、宣传版面及宣传品,利用电视、广播及各重大节假日,加大全面施行二孩政策宣传,不断提高群众计生政策知晓率。

      (三)加强数据核查工作。各乡(镇)场要参照2016年全县计生系统开展的“打假求实”专项治理活动要求,结合“四知四清四掌握”、“访惠聚”及每月大清查工作,开展出生上报核查工作,坚决杜绝出生漏报、错报、瞒报及不报现象的发生,对全员系统信息进行逐户逐人核查,避免和减少入户调查信息错误,加大信息采集、录入、变更等工作,不断提高全员系统数据质量。

      (四)加强流动人口服务管理。各乡(镇)场要通过以房管人、以业管人、以证管人、三管齐下,形成横向到边,纵向到底信息互通机制,严格落实流动人口来有登记,走有注销,加强各部门(站所)的配合,切实做到流动人口底数清、情况明,确保流动人口无政策外怀孕和生育。

     

     

                                          福海县人口和计划生育委员会

                                           二○一六年五月二十一日

     

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